沈阳自贸区多举措为促进新旧动能转换 推进经济高质量发展注入新动能

着眼于沈阳市加快国家中心城市建设的目标任务，沈阳自贸区持续释放创新优势和制度优势，着力打造辽宁开放的前沿高地，跨境电商、直播电商、服务贸易、线上医疗、数字经济、“保税+”等新经济业态竞相汇聚，为促进新旧动能转换、推进经济高质量发展注入新动能。

现场扫码，线上下单，身份验证，跨境支付……3分钟完成清关放行，进口商品即可通过极速配送抵达卖场，消费者可选择自行提货或包邮到家，不出国门也能尽享在全球“买买买”的乐趣。

11月28日，沈阳盛大门全球精品直达店正式启动，一种全新的购物体验和消费模式在辽宁自贸试验区沈阳片区(以下简称沈阳自贸区)落地，工业大省有了一抹亮丽的新兴业态。

新业态显现新活力，沈阳自贸区的“新”不止于此。

直播电商龙头企业华狐科技落地运行，数十个直播间循环运转，成交火爆;东北地区唯一的菜鸟网络保税仓开仓运营，今年“双十一”促销季，其一跃成为北方区域交易量排名第二位的菜鸟保税仓;凭借《哪吒之魔童降世》走入大众视野的沈阳蛋壳动画制作团队，从初创的20多人拓展到80多人，找上门的项目一个接一个。

龙头牵引 新业态新模式蓬勃“生长”

建店、引流、扩仓……众多“新字号”纷纷将目光投向这里，京东、天猫国际、卓志等一批行业龙头企业接踵落户。

“近年来，沈阳自贸区不断完善跨境电商产业生态环境，加速释放沈阳自贸区投资贸易便利化的优势，同时挖掘内需消费新潜力，加快线上线下融合发展，积极助力沈阳国际消费中心城市建设。”沈阳自贸区相关负责人表示。

着眼于沈阳市加快国家中心城市建设的目标任务，沈阳自贸区持续释放创新优势和制度优势，着力打造辽宁开放的前沿高地，跨境电商、直播电商、服务贸易、线上医疗、数字经济、“保税+”等新经济业态竞相汇聚，为促进新旧动能转换、推进经济高质量发展注入新动能。

作为沈阳自贸区持续扩大开放合作、打造高质量发展区、打通对外交流通道的一项重要成果，沈阳盛大门全球精品直达店项目在落地与建设过程中，得到了沈阳市委、市政府以及沈阳海关等多部门的大力支持，沈阳自贸区特别成立了工作专班入驻企业为其提供全方位服务。

新业态带来新速度。日前，填补业态功能空白的菜鸟网络保税仓项目落地自贸区并创下多项之最。该项目利用先进的互联网技术“链”起电商企业、物流仓储、供应链服务商等产业链，大幅降低企业物流成本，物流时效明显提升，服务范围辐射东三省，创下全国菜鸟项目建仓速度最快、设备采购安装最快、开仓用时最短、业务量增长最快等多项纪录。

今年1月至11月，沈阳自贸区域内跨境电商完成1544万单、货值约28.2亿元，是去年全年总单量的8.9倍,列居辽宁省首位。仅在11月1日至11日期间，沈阳自贸区跨境电商1210(保税备货模式)交易量达13.5万单、34.9万件，同比增长235倍，是去年全年总量的25倍。

优化环境 构建创新型产业生态

数据的背后，是优质企业项目近悦远来、扎根落户形成的拉动力，和区域营商环境、产业发展环境不断优化形成的吸引力在相互作用、释放效能。

“建设国家中心城市，沈阳的枢纽地位和作用会愈加强化、放大，同时叠加沈阳自贸区的创新、开放等多重优势，能够更好地连接全球市场，这是我们项目落地的主要考虑。”盛大门(沈阳)跨境电商服务有限公司副总经理赵恩骁表示。

直播电商生态服务商华狐直播基地项目，正在加紧推进直播电商供应链、运营等产业链建设和人才培训等服务进行。沈阳华狐商务科技有限公司副总经理魏森表示，直播电商看似是屏幕上一个人在卖货，实则背后是一个团队的支持、一个产业链的运作，东北地区有很多优秀主播，但产业环境尚不完善，华狐正是希望补上这一环，助力沈阳直播电商快速发展。

揭牌运行4年多来，沈阳自贸区紧抓新兴产业发展机遇期，合力助推产业壮大。在此进程中，沈阳自贸区以新兴产业集聚为重要支撑和引擎，着力培育壮大“新字号”，发展创新型、开放型、服务型、流量型和总部型经济，促进新技术、新业态繁荣壮大，释放出更多就业机会，吸引新兴产业领域的专业人才、新生力量加速汇聚。

以跨境电商发展为例，沈阳市出台政策措施，对在沈阳地区建设跨境电商O2O线下体验店的企业，按照装修、展示设施投资额的50%给予扶持。同时，沈阳自贸区搭建服务平台、细化实施方案，完善物流、支付、退换货等系统，开展了针对跨境电商千店连锁培育行动，研究制定货源组织、物流服务等具体举措，着手整合供应链资源，进一步完善支持体系和产业生态。

跨境电商是沈阳自贸区新业态、新模式、新活力竞相勃发的一个代表。短短2年间，沈阳片区跨境电商及第三方服务企业已达400家，从业人员超过1.2万人，占全市95%以上。

制度创新 新兴产业“骨架”显现

当前，辽宁省上下聚焦“数字辽宁、智造强省”，着力做好结构调整“三篇大文章”，全力建设沈阳现代化都市圈，打造新兴产业策源地。

作为对外开放升级前沿阵地，沈阳自贸区以制度创新为核心，率先探路、破解发展难题，以新经济、新业态、新模式助推发展动能转换，促进产业升级，助力沈阳国家中心城市建设。

持续深化重点领域和关键环节创新试验，出入境人员综合服务“一站式”平台、优化涉税事项办理程序等，这里的5项创新经验在全国推广。

围绕项目所需、发展急需，这里组建了制度创新工作专班，下设产业转型、金融服务等6个推进组，围绕投资贸易便利化、产业转型升级等领域进行探索研究，推动创新和产业融合发展。

所有的创新与探索，最终体现于市场主体的体验与感受，呈现于产业的发展和壮大。

与沈阳自贸区共同成长的软件服务企业沈阳奥英科技有限公司，经过4年多时间的“茁壮成长”，先后承接数百项国际离岸项目，开发领域涉及通讯、音乐、医疗、电子商务等方面。为整车工程提供设计服务的顶创汽车有限公司，与多家国外顶尖汽车设计公司达成战略合作，今年前9个月实现进出口额超过1000余万美元。

截至目前，沈阳自贸区累计新注册企业2.1万户，是成立前的33倍;区域全口径税收、进出口贸易额、实际利用外资分别是成立前4.1倍、3.4倍、10.9倍。

“点”上的变化，汇聚成沈阳自贸区创新发展的新画面：借助创新优势和开放优势，新产业、新业态、新模式加速集结，正蓬勃发展、方兴未艾，新旧动能转换提速，区域辐射带动效应不断释放，新兴产业“骨架”初步呈现。

今年以来，沈阳自贸区洽谈储备项目125个，已签约落地项目63个，其中物联网、人工智能、数字经济、跨境电商、“保税+”等“新字号”项目占1/3，现有在建亿元以上重点项目65个，项目数和投资额分别是成立当年的5倍和6.4倍，一个具有国际竞争力的新兴产业集聚区，正加紧集才、汇智、聚势、跃升。(金晓玲 郝晓明)

关键词： 沈阳自贸区 新旧动能 转换 经济高质量发展